习近平总书记深刻指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”
2016年云南中医学院第三次党代会以来,校党委以人事制度改革和绩效分配制度等为重点,通过一系列体制机制改革,凝聚人心,调动各方面积极性;大力推进依法治校、民主治校进程,通过推行“学院制”改革,优化内部治理结构;以学术委员会等为载体,充分发挥教授治学的作用,积极构建现代大学治理体系;通过巡视整改改进和完善制度和管理体系,对学校内部管理体系和办学体制机制进行现代化重构,以推进一流大学和一流学科建设为导引,努力实现高质量内涵式发展,办人民满意的中医药高等教育。
加强顶层设计
以顶层规划设计为导引,推进学校治理体系和治理能力现代化。成立校党委全面深化改革委员会,统筹推进重大改革,全力抓好《best365官网登录入口章程》《best365官网登录入口关于落实促进中医药传承创新发展的实施方案》《best365官网登录入口深化学分制改革总体方案(试行)》等重大规划方案的贯彻落实。全面总结“十三五”工作,精心制定“十四五”发展规划及专业、学科、科研、人才队伍、校园文化、网络安全和信息化7个专项规划,指导各学院做好 “十四五”发展规划编制工作。为进一步推动中央重大决策部署和省委工作要求贯彻落实,制定“周四固定学习日”制度,制定党委理论中心组和师生理论教育与政治学习计划;全面改革部门年度考核,通过定量考核与定性考核相结合的方式,推动全面从严治党工作与业务工作深度融合。
2021年2月5日,学校召开学分制改革推进暨本科专业建设方案编制工作会
调整优化机构设置
成立党委教学工作委员会等9个专门工作委员会,加强党委对涉及学校事业全局的重大工作的集中统一领导,负责相关领域重大工作的战略研究、顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。统筹推进学校在机构设置、干部人事制度、人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、对外交流与合作等方面的改革。
全面调整、精简、优化学校内部机构设置,构建系统完备、科学规范、运行高效的现代大学内部机构体系。通过机构改革和优化,现有二级党组织13个,正处级内设党政管理机构16个,教学机构12个,教辅服务保障机构10个,成立学生、课程、教师中心。强化机构之间的联动协同,提高运行效率。
充分发挥学院办学主体作用
进一步简政放权,推动管理模式改革,在增强学校宏观调控能力的同时,充分激发各学院内生动力,释放办学活力。进一步加强院系管理和引导,调动各学院工作主动性、积极性,凸显学院在教学、科研中的主体作用。整体布局,全面整合科研力量和资源,依托学院建设民族医药等研究院,实现学术研究机构与学院的协同发展。建立二级党组织书记述职评议考核制度,通过“书记抓、抓书记”,强化各级党组织总揽统筹、推动落实、部署重要工作、研究重大问题、协调重点环节的主责主业意识,提升院级领导班子的领导水平和抓落实能力,不断提升学院建设质量和水平。
2018年9月26日,学校召开深化教育教学改革全面提高人才培养质量工作会
强化制度化管理
毫不动摇地贯彻落实党委领导下的校长负责制。制定了《党委书记校长沟通制度》,修订完善党委会、校长办公会议事规则,严格会前审核,提升科学决策的能力。严格落实“四不一末”制度,修订 “三重一大”决策制度,明确议事决策范围及边界。制定《关于加强党政领导班子“一把手”监督专项整治的工作方案》,实行党委书记定期与各部门(单位)“一把手”谈话制度。印发《二级学院党政联席会议议事规则》,进一步健全完善二级学院决策机制,提升班子整体功能和议事决策水平。完善《党务校务公开实施细则》,加强督查督办工作。
全面清理学校规章制度和议事协调机构,规范设置各类专门委员会(领导小组),修订出台《中共best365官网登录入口委员会关于深入贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,全面规范办文办会办事程序,增强全校制度执行力。力戒形式主义和官僚主义,着力加强会议管理,提高会议质量,控制会议的数量,少开会,开短会。优化制度设计,简化制度程序,坚决破除阻碍学校发展、师生办事的条条框框、繁文缛节,切实提高管理质量和办事效率。
加强校园建设和管理
推进信息化建设,构建高效便捷的信息化管理运行机制,积极建设学生事务中心,拓展“互联网+”服务。按照“最多跑一次”的要求优化管理和服务,实现校园建设的信息化、智能化,支撑学校内涵式发展。完成呈贡校区二期建设,重点抓好一流大学建设急需的高水平科研平台基础设施建设,为一流大学建设提供坚实保障。加强学校资产管理,清查学校房产及利用情况,制定资产有偿使用制度和大型仪器设备开放共享的管理机制,推进闲置资产盘活,切实提高资源使用效率。推进财务管理服务改革,进一步开源节流,提升学校筹资能力,提高财务服务效率。推进校园文化建设、绿化景观提升,建设信息化校园。加强对附属医院的全面领导,整合附属医院资源。重视学校安全稳定工作,建立和畅通纠纷解决渠道,认真贯彻落实师生申诉和调解制度。慎终如始做好常态化疫情防控,简化办事流程,提高办事效率,切实提高后勤服务保障能力和管理服务质量。
扎实做好省委巡视反馈问题整改
2016年5月,省委第四巡视组对校党委进行了巡视,反馈了四个方面存在的问题和不足及五条意见建议;2020年11月,省委第一巡视组对校党委开展第二轮巡视,并对意识形态工作责任制落实情况开展专项检查,巡视反馈指出了四个方面存在的问题,提出4条整改要求,同时对落实意识形态工作责任制提出整改要求。校党委高度重视、认真反思,坚决把落实整改作为一项重大政治任务,切实承担起整改工作主体责任。按照“照单全收、迅速整改、标本兼治、统筹推进”的原则,认真制定整改方案,带动各级各部门以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求推进整改。完成31项整改任务,长期整改2项,取得重大进展2项,整改工作取得了阶段性成效。
2021年4月26日,校党委召开巡视整改专题民主生活会征求意见座谈会
完成本届党委校内巡察全覆盖
2018年9月启动开展巡察工作以来,校党委成立巡察工作机构,建立巡察工作人才库,制定巡察工作规划、巡察工作实施办法和工作实施方案,构建了上下联动、左右协调的巡察工作机制和巡察督导指导工作机制。本届党委四轮巡察共查找出被巡察16个基层党组织问题329个,提出整改建议160条、向17个职能部门发出了巡察整改建议95条,按程序向校纪委移交问题线索7个。通过巡察,学校各级党组织全面从严治党政治责任进一步压实,党员干部师生政治站位和思想认识显著提高,内部治理能力得到进一步提升。
形成制度体系
党委领导下的校长负责制作为我国高校治理的根本制度,是党对高校实现全面领导的根本保障,是坚持社会主义办学方向的根本保证。校党委持续推进“治理”体系落地生根,总结“治理”体系在校院两级实施的情况和效果,规范学院和二级党组织权力运行,不断完善提升治理体系和治理能力现代化建设,逐渐形成了“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的制度体系。党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平不断提高。
与此同时,校党委与时俱进,精心谋划做好“十四五”规划编制工作,注重协同性、整体性、创新性相统一,坚持建设与改革并重,以改革促建设,有力丰富和推进了学校治理体系和治理能力现代化,引领学校向特色鲜明高水平中医药大学不断迈进。